Impactos ambientales/Recolección y eliminación de basura

Los problemas globales de los proyectos recolección y eliminación de la basura son:

• proporcionar una recolección apropiada y eficiente de los desechos sólidos en el medio urbano;
• brindar un transporte efectivo y económico de los mismos hasta las instalaciones de descarga;
• proporcionar una eliminación ecológicamente segura, técnicamente práctica y de bajo costo; y,
• fortalecer las instituciones en su aspecto técnico y financiero, a fin de asegurar su operación y mantenimiento costo-efectivo de los sistemas de desechos sólidos a largo plazo.

mc la basura es un problema porque contamina almedio ambiente, y hace mal a las personas:larga olor,etc

Los desechos sólidos incluyen:

• barreduras de la calle (incluyendo animales muertos y/o cualquier otro objeto que afecte al ser humano)
• lodo extraído de los tanques sépticos y sumideros (pero no el lodo proveniente de las plantas de tratamiento de aguas servidas);
• basura reunida de establecimientos residenciales, empresas comerciales, e instituciones;
• desechos farmacéuticos y quirúrgicos provenientes de clínicas médicas y hospitales; y,
• basura y desechos de procesamiento de las industrias.

La composición de los desechos varia de un país a otro y de una cultura a otra. Pueden contener materia orgánica putrescible (p.e. desechos de la cocina y mercado, materia fecal, aguas negras sépticas); materia orgánica combustible (p.e. papel, textiles, y hueso); y plásticos, metales, vidrio, aceite, grasa y materiales inertes (p.e. suelo y ceniza). Los desechos sólidos pueden además contener micro organismos patógenos (p.e.: bacterias y parásitos), y químicos tóxicos (p.e.: pesticidas, metales pesados, gases orgánicos volátiles y disolventes).

Los RS "son cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización o tratamiento cuya finalidad no permite incluirlos nuevamente en el proceso que los generó"

Problemas actuales Crecimiento poblacional Al presente, el principal problema de gestión de RS es el crecimiento exponencial de la población mundial, y su concentración en centros urbanos.

Producción de desperdicios Otro problema representa el aumento en las tasas producción de RS y los cambios en su composición. Un efecto directo del primer caso representa rebasar las capacidades de los equipos, e instalaciones de manejo de RS.

Por ejemplo, datos históricos de países como Estados Unidos y países de Latinoamérica muestran la tendencia de un aumento progresivo en la generación per cápita de RS en centros urbanos. En este último caso la producción por persona se duplica cada 15 a 20 años. Y en el caso específico de zonas metropolitanas ubicados en valles como ciudad de México y Santiago de Chile la tasa de producción de desperdicios por persona aumenta de 2 a 3 % anualmente.

Los cambios de composición de RS también varían en el tiempo, sus efectos principales son el desvió de las metas u objetivos de gestión de RS. En las ciudades sus primeros datos de composición mostraron un gran porcentaje de materia orgánica de fácil y rápida descomposición. En este momento gran parte de su composición de desperdicios se caracteriza de materiales de descomposición lenta (plásticos, vidrios, cartones y papeles) y poseen una fracción considerable de materiales peligrosos.

Sitios para evacuar RS Otro problema para gestionar desperdicios en gran parte de los centros urbanos es la limitación de lugares adecuados para su evacuación o disposición final y la oposición de los ciudadanos a existentes o nuevos emplazamientos. Fenómeno conocido como NIMBY (Not in my back yard, no en mi patio trasero), o rechazo de la población a las unidades de gestión de RS sean estas rellenos sanitarios, estaciones de transferencia (EPA, 2002), e instalaciones de recuperación de materiales.

Asociado a este fenenomeno, se ecuentra la indefinición de los políticos de los sitios de disposición final adecuado conocido como NIMBO (Not in my term office – no durante mi período de gestión. Este es uno de los principales motivos por el cual en nuestra región existan sitios de disposición final de RS operados inadecuadamente, y no se definan adecuadamente los nuevos emplazamientos mediante la técnica de Relleno Sanitario

Modelos de gestión Un problema en el ámbito de los países en desarrollo está relacionado con las deficiencias de los sistemas de gestión frente a la de países desarrollados. Ya que los primeros muestran un gran déficit de conocimiento técnico para manejar y gestionar desperdicios de manera adecuada.

En contraste, los países desarrollados implementan sistemas de gestión eficaces para todos los RS que producen y desarrollan planes con fines integrales, ). Mediante modelos que se especializan en tecnologías de alto capital, y apropiados al contexto industrial noroccidental.

Sin embargo, exportar los modelos y tecnología de gestión de países desarrollados a países en desarrollo son inapropiados y poco efectivos. Por eso se conocen ejemplos de fallas de: incineradores, en instalaciones de compostaje y de camiones compactadores de recolección e incoherencia de las normas técnicas.

Los proyectos típicos en esta categoría incluyen:

• vehículos recolectores de basura para los municipios,
• estaciones y camiones de transferencia para mejorar el nivel del servicio y disminuir el costo de recolección y transporte;
• vehículos recolectores del lodo séptico y sistemas especiales de tratamiento / eliminación;
• equipo de taller e instalaciones para un mejor mantenimiento y reparación del parque recolector del municipio;
• tapado de los basureros abiertos no sanitarios;
• eliminación de basura en un botadero sanitario;
• recuperación de recursos mediante la producción de abono;
• pruebas piloto para métodos alternativos de recolección de basuras en zonas marginales con residentes de bajos ingresos y condiciones de difícil acceso;
• asistencia técnica en la planificación de rutas y métodos de recolección;
• asistencia técnica en el diseño y operación de los sistemas de eliminación;
• fortalecimiento institucional y financiero de los organismos autorizados para brindar servicios municipales de manejo de desechos sólidos.

En el futuro, debido a la necesidad de disminuir la cantidad de desechos sólidos municipales y aumentar la recuperación de sus respectivos recursos, es aconsejable analizar técnicamente y prever incentivos políticos, a fin de:

• Incrementar la segregación de materiales secundarios en la fuente y su recirculación.
• Incentivar pruebas piloto para métodos alternativos de recuperación de recursos.
• Fomentar la recirculación de basuras municipales e instalaciones de recuperación de recursos.
• Promover el intercambio de desechos industriales a fin de aumentar su recuperación y minimización de la basura.
• Concienciar a las nuevas generaciones para evitar el mismo problema.
• Formular nuevas leyes que no permitan la quema de basura.

Es más, debido al crecimiento industrial en algunos países en desarrollo, se espera que futuros proyectos incluyan cada vez más instalaciones especiales para el manejo y eliminación de desechos potencialmente peligrosos. ver "Manejo de Peligros Industriales".

Potenciales impactos ambientales

Impactos en forma de molestias públicas

Los desechos sólidos abandonados constituyen una molestia pública. Obstruyen los desagües y drenajes abiertos; invaden los caminos, restan estética al panorama, y emiten olores desagradables y polvos irritantes. Generalmente, un proyecto para desechos sólidos incluirá el mejoramiento de su recolección, disminuyendo de esta manera la cantidad de desechos abandonados. Sin embargo, si un proyecto no es diseñado apropiadamente para adecuarse a las necesidades y patrones de comportamiento de los residentes locales, puede resultar en mayores impactos relacionados con los desperdicios abandonados

Impactos en la Salud Pública

La salud pública puede ser afectada cuando los desechos sólidos no son correctamente contenidos y recolectados en los ambientes vital y de trabajo. Es más, existe un contacto directo cuando carecen de una inadecuada protección los trabajadores de recolección y eliminación (p.ej. guantes, botas, uniformes e instalaciones de mudanza y limpieza). Como resultado, el diseño de un proyecto de desechos sólidos necesita considerar los costos económicos de la contención de la basura y protección de los trabajadores, relativas a los potenciales impactos en la salud pública, a fin de obtener un nivel apropiado de diseño.

También puede afectar a la salud pública la incorrecta eliminación de los desechos sólidos en un botadero abierto. Aunque varios proyectos de desechos sólidos han contemplado el cerrado de botaderos abiertos e implementación de practicas alternativas de eliminación sanitaria, pocos proyectos han tenido éxito en implementar este componente del proyecto debido a problemas en la adquisición de tierras y financiación local, así como presiones para la recirculación por parte del sector informal.

Un botadero abierto facilita el acceso a los desechos por parte de animales domésticos y, subsecuentemente, la potencial diseminación de enfermedades y contaminantes químicos a través de la cadena alimenticia. El polvo llevado desde un botadero abierto por el viento, puede portar agentes patógenos y materiales peligrosos. Los gases generados durante la biodegradación en un botadero abierto (y en menor grado, en un relleno sanitario) puede incluir gases orgánicos volátiles, tóxicos y potencialmente cancerígenos (p.ej., bencina y cloruro vinílico), así como subproductos típicos de la biodegradación (p.ej., metano, sulfuro de hidrógeno, y bióxido de carbono). El humo generado de la quema de basura en botaderos abiertos constituye un importante irritante respiratorio y puede hacer que las poblaciones afectadas tengan mucho más susceptibilidad a las enfermedades respiratorias.

Impactos directos

Normalmente, los daños ambientales debidos a la eliminación de desechos sólidos pueden incluir la contaminación de la calidad del suelo, de las aguas subterráneas y superficiales, y del aire. Resultan impactos adversos de la ubicación incorrecta, diseño inadecuado y/o mala operación. Por ejemplo, el agua que se rezuma de los desechos sólidos, contiene partículas finas y micro organismos que pueden ser filtrados por la matriz del suelo. El zumo también contiene sólidos disueltos, capaces de ser atenuados por el suelo mediante mecanismos de precipitación, adsorción, o intercambio de iones. Bajo condiciones hidrológicas favorables, la filtración contaminada (también denominada lixiviación) de los desechos sólidos puede pasar a través del suelo no saturado que se halla debajo del depósito, y entrar en las aguas subterráneas.

El agua superficial puede ser contaminada al recibir el agua subterránea contaminada, o por el aflujo superficial directamente del depósito de desechos sólidos. Las fuentes de degradación de la calidad del aire incluyen el humo proveniente de la quema abierta, polvo de una inadecuada contención, recolección, y descarga al aire libre; y gases generados por la descomposición de desechos en un botadero abierto o relleno sanitario.

Problemas con los recursos naturales

Problemas de la tierra

La contaminación más evidente de la tierra es ocasionada por el esparcimiento de la basura por acción del viento y descarga clandestina en áreas abiertas y al lado de los caminos. Esta contaminación ocasiona un impacto estético, que puede resultar en una disminución del orgullo cívico y pérdida del valor de la propiedad. Normalmente, el suelo que subyace los desechos sólidos depositados en un botadero abierto o relleno sanitario, es contaminado con micro organismos patógenos, metales pesados, sales e hidrocarburos clorinados, contenidos en el zumo de los desechos. El grado en que el suelo atenúa tales contaminantes dependerá de su porosidad, capacidad de intercambio de iones, y habilidad para adsorber y precipitar los sólidos disueltos. Es más, no todos los contaminantes pueden ser atenuados por el suelo. Por ejemplo, tales aniones como cloruro y nitrato, pasan fácilmente a través de la mayoría de los suelos sin atenuación. Es más probable que los suelos arcillosos y con humus, atenúen los contaminantes, antes que los suelos arenosos, de sedimento y lastre. Si la filtración continúa luego de que los suelos subyacentes hayan llegado a su máxima capacidad para atenuar los contaminantes, éstos pueden ser liberados en el agua subterránea.

Cuando los desechos sólidos son procesados para abono, el producto resultante puede aplicarse a tierras agrícolas, bosques, y/o jardines caseros. Según la concentración de sustancias químicas potencialmente peligrosas en el abono y la cantidad. aplicada a la tierra, el suelo puede ser contaminado y las plantas a su vez pueden absorber los químicos tóxicos. Algunas sustancias permanecen en la matriz del suelo Y se acumulan hasta niveles fitotóxicos luego de aplicaciones repetidas del abono.

Problemas del Agua

Mediante la acción de la biodegradación y de los mecanismos de oxidación / reducción química, sobre los desechos sólidos depositados, los subproductos disueltos de la descomposición son atraídos a las aguas intersticiales en la masa de basura. Con el tiempo, ésta se descompone en partículas más pequeñas y se consolida bajo su propio peso, liberando así las aguas intersticiales contaminadas.

Tanto las aguas intersticiales como cualquier agua de filtración contaminada por los subproductos de la descomposición, pueden rezumarse en el agua subterránea bajo ciertas condiciones hidrológicas (saturación de la basura al punto de capacidad de campo y condiciones de permeabilidad del suelo subyacente a los desechos, así como otras conexiones hidrológicas como fracturas en la piedra, y revestimientos y sellos inadecuados en pozos).

El agua superficial puede ser contaminada al recibir el aflujo de las aguas subterráneas o superficiales, contaminadas con la lixiviación proveniente de las áreas de relleno. En caso que los desechos sólidos sean colocados en un relleno sanitario diseñado para posibilitar la recolección y el tratamiento de la lixiviación, puede existir un impacto sobre la calidad del agua, atribuible a la descarga de la lixiviación tratada, en las aguas superficiales receptoras. Los potenciales impactos de un diseño inadecuado del tratamiento de la lixiviación, falla operacional y desvió, son iguales a los analizados para el tratamiento de las aguas servidas bajo la categoría de "Sistemas de Recolección, Tratamiento, Reutilización y Eliminación de las Aguas Servidas".

Problemas del Aire

Los problemas más evidentes de la calidad del aire, asociados con la recolección y eliminación de los desechos sólidos, son el polvo, los olores y el humo. Pueden surgir problemas menos obvios de la calidad del aire cuando la biodegradación de materiales peligrosos en los desechos sólidos resulta en la liberación de gases orgánicos volátiles y potencialmente tóxicos. Por la mayor parte, el seguir buenas practicas de diseño y operación puede minimizar estos impactos.

El problema de la calidad del aire que más se asocia con la recolección de basura es el polvo creado durante la operación del cargado. El nivel de polvo creado depende mayormente del método de recolección elegido. El polvo es primordialmente una molestia y un irritante ocular; sin embargo, puede también llevar micro organismos patógenos que podrían ser inhalados al entrar en el aire.

Emite un olor típicamente putrefacto el sulfuro de hidrógeno y los demás gases creados por la biodegradación anaeróbica de desechos en un botadero abierto o relleno sanitario. En contraste, una planta de abono diseñada de tal manera que la biodegradación ocurra mediante mecanismos aeróbicos, emite un olor a tierra, generalmente inofensivo. Si la planta de abono no es operado correctamente y se producen condiciones anaeróbicas, sin embargo, puede resultar un olor fétido.

La quema en un sitio de eliminación puede darse debajo de la tierra y en la superficie. Una vez que comienza a quemarse un botadero por debajo de la tierra, puede continuar durante décadas, o hasta que se implemente métodos de relleno sanitario (incluyendo la recolección y ventilación de gases).

Problemas Socioculturales

Cooperación Pública

Al diseñar un sistema de recolección de desechos sólidos, se debe considerar los problemas socioculturales, a fin de maximizar la cooperación pública y así minimizar los costos.

Por ejemplo, la recolección en la acera solamente puede ser empleada en barrios donde los residentes pueden afrontar el gasto de los recipientes apropiados para ser depositados en la vereda (p.ej. fundas de plásticos o basureros metálicos). Al emplear recipientes comunitarios para la recolección, se debe diseñar la distancia y dirección que tendrán que caminar los residentes para descargar sus desechos sólidos, para adecuarlas a su rutina normal. Donde la tarea de llevar la basura al recipiente comunal se asigna normalmente a los niños, se debe diseñar correctamente su altura o proporcionar gradas hasta la apertura del recipiente.

Frecuencia de la Recolección

Frecuencia con que recogen la basura viene a ser el servicio de disposición de residuos ordinarios, que consiste en la recepción de los residuos procedentes de hogares y vías públicas en un horario establecido, con el fin de ser aprovechados, recuperados, tratados y dispuestos adecuadamente, minimizando los impactos ambientales aplicando las tecnologías adecuadas disponibles.

Basura y Basureros Clandestinos

La mayoría de las organizaciones de servicio para desechos sólidos dan alta prioridad a la entrega del servicio de recolección. Por otro lado, dan baja prioridad a la educación y coacción del comportamiento público en relación a los reglamentos ambientales. El resultado es que la organización de servicio desperdicia tiempo y dinero intentando compensar que por el comportamiento poco colaborador por parte de algunos residentes, mediante la entrega de servicios extras.

Claramente, se requiere más tiempo y dinero (un cálculo común es de tres a diez veces más), para recoger basura esparcida por los caminos o descargada en forma clandestina en los lotes baldíos. Además, si los desechos descargados ilegalmente son materiales potencialmente peligrosos (p.ej. aguas negras bombeadas o desechos de procesamiento industrial), pueden ser significativos los impactos ambientales. Por lo tanto, el asignar un mayor presupuesto a la educación, vigilancia y coacción, es invertir bien el dinero.

Zonas Marginales

En las zonas marginales de las ciudades, donde se ha dado la inmigración del campo e invasión de los terrenos baldíos, es difícil brindar un servicio de recolección de basuras. El acceso por camino es difícil para los vehículos recolectores de basura, y es posible que los residentes no sepan como cooperar con el sistema de recolección. Es más, donde los residentes son invasores que no pagan impuestos al predio, puede haber menos compromiso político para brindar dicho servicio.

Debido a estas condiciones comunes en las zonas marginales, es normal ver la eliminación clandestina de desechos en su periferia, así como en lotes baldíos entre las casas. Al acumularse los montones de basura, es común que los residentes los quemen de noche. Se debe buscar una comprensión de las prácticas actuales de la comunidad, y realizar intentos a nivel de base para educar a los residentes en la necesidad de eliminar apropiadamente la basura, ayudándoles en lo posible a establecer sistemas de manejo de basura relativamente autosuficientes.

Costo de Recolección

El servicio de recolección en la mayoría de los países en desarrollo, consume un 30 a 60% de las rentas municipales disponibles. En muchos casos, estos costos pueden ser reducidos en un 30 a 50%. Los gastos excesivos para el servicio de recolección le resta recursos financieros limitados a las demás necesidades urbanas, como la educación pública. Este problema puede ser superado dando una adecuada atención a lo siguiente en la fase del diseño:

• inspección de la entrega del servicio;
• supervisión de los trabajadores de recolección;
• selección de técnicas apropiadas de recolección;
• optimización del tamaño de los equipos de trabajo;
• planificación de las rutas;
• limitación del traslado directo a distancias económicamente viables; y,
• minimización del tiempo de baja de los vehículos para reparaciones.

Ubicación de las Instalaciones

Al diseñar un sistema de eliminación de desechos sólidos, surgen problemas socioculturales, especialmente en la ubicación de las instalaciones, que debe conformar con el plan regulador. La ubicación debe proporcionar suficiente área para la zona de protección como para minimizar los impactos estéticos. Se debe dar consideración a la proximidad a las urbanizaciones (debido a los impactos del ruido y tránsito de camiones, así como la migración de gases), la dirección prevaleciente del viento (por el polvo, olor y humo), y el flujo de las aguas subterráneas (debido a los pozos de agua potable y las aguas superficiales receptores).

Recirculación

Para un número significativo de pobres urbanos en los países en desarrollo, la recuperación de materiales secundarios es su principal fuente de ingresos. Esto se da primordialmente como sigue:

• trabajadores del sector informal van de puerta en puerta comprando ropa usada, papel, botellas, etc.;
• trabajadores de recolección de basuras rebuscan entre los desechos recibidos en su ruta; y,
• colectores (basureros) rebuscan entre los desechos llevados a los sitios de descarga en tierra.

Toda esta gente ocupada en la recuperación de materiales, vende sus materiales recirculables a agentes industriales. Estos agentes los seleccionan, procesan y almacenan según las especificaciones de compra de las industrias. Cualquier cambio en el sistema de recolección o eliminación que podría obstaculizar la recuperación de materias secundarias, tendría un grave impacto sobre el uso de materiales y energía por parte de las industrias locales.

Normalmente la red de recirculadores del sector informal posee una fuerte organización, a pesar de su naturaleza aparentemente informal. Por ejemplo, los trabajadores basureros suelen pertenecer a un sindicato, y los colectores en los sitios de eliminación pertenecen a una unión o cooperativa. Por lo tanto, es probable que cualquier cambio planificado en el sistema de recolección o eliminación que obstaculice la recuperación de materiales, sea sujeto al sabotaje por parte de dicha red, salvo que estos sean actores activos del proceso.

Otros Problemas Especiales

Migración de Gases del Relleno

El gas del relleno proviene de la descomposición de los desechos en un sitio de descarga en tierra. A menos que se encuentren instalados y operando sistemas competentes de control de gases en el sitio de eliminación, el gas del relleno puede migrar debajo de la tierra por las vías de menos resistencia en la zona no saturada (en una inclinación hacia arriba o hacia abajo).

El gas del relleno puede acumularse en los sótanos de los edificios que se encuentren en su vía de migración. Puesto que contiene elevadas concentraciones de metano, es potencialmente explosivo. También puede contener gases orgánicos potencialmente tóxicos.

Control de la Lixiviación

Idealmente, un relleno de desechos sólidos es ubicado en una área donde la permeabilidad del suelo subyacente es muy reducida, su naturaleza mitiga los constituyentes químicos disueltos, y los usos de las aguas receptoras subterráneas o superficiales no serían afectados mayormente por su contaminación. Cuando prevalecen condiciones menos ideales en el sitio, el diseño puede incluir la colocación y compactación de una capa de suelo arcilloso relativamente impermeable entre la base del relleno y la primera capa de desechos sólidos.

Cuando la naturaleza del desecho o del sitio requiera la recolección de la lixiviación, se debe considerar el problema de tratamiento y control. De ser posible, la lixiviación recolectada debe ser descargada en la alcantarilla más cercana para ser manejada como parte del sistema de tratamiento de aguas servidas del área. Si no hay alcantarillas ubicadas en las cercanías del relleno, se debe efectuar un tratamiento local por mecanismos biológicos y de sedimentación. Se debe considerar la recirculación de la lixiviación tratada, de vuelta al sistema del relleno.

Desechos Médicos y Tóxicos

En la mayoría de las ciudades que se encuentran en los países en desarrollo, no existe una recolección separada para los desechos médicos, los trabajadores de recolección carecen de protección especial para el manejo de los desechos médicos, y los vehículos no reciben ninguna limpieza especial. Los desechos médicos son descargados junto con otra basura en los sitios de eliminación municipal sin ninguna medida especial para proteger a los trabajadores o rebuscadores en el sitio de eliminación. Es más, en sitios donde se permite pastar a los animales domésticos, existe el riesgo de la reintroducción de micro organismos en la cadena alimenticia.

En cierta medida, los desechos tóxicos son recolectados de manera similar, sin advertencias, en la ruta normal de los recolectores de basura. Sin embargo, es más común que los desechos tóxicos sean llevados a los sitios municipales de descarga por las industrias en sus propios camiones. La mayoría de los sitios de eliminación en los países en desarrollo carecen de acceso limitado, ni tampoco los supervisores del sitio de eliminación mantienen registro alguno de la naturaleza y el volumen de los desechos recibidos. Los desechos son descargados en el mismo lugar de trabajo como basura normal. Puesto que no existe supervisión, los trabajadores o rebuscadores no reciben ninguna advertencia de los potenciales peligros a fin de que se protejan. Tampoco existen medidas especiales en el sitio de eliminación, a fin de controlar los peligros que presentan los desechos tóxicos para el ambiente natural.

Alternativas de los Proyectos

Para varios aspectos de un proyecto para el manejo de los desechos sólidos, existen tecnologías o métodos de operación alternativos y apropiados, corno constan a continuación.

(a) Sistema de Recolección

• reducción de desechos en la fuente
• sistemas autosuficientes de manejo local de desechos
• el equipo incluye: carretilla, carreta, tractor, y camión
• sistemas comunitarios de recipientes estacionarios
• sistemas comunitarios de recipientes portátiles
• sistemas de recolección en las aceras desde recipientes cargables
• sistemas de recolección por manzanos con la cooperación de los residentes
• recolección separada para materiales potencialmente peligrosos

(b) Sistemas de Eliminación

• reducción de desechos en la fuente
• relleno sanitario (es decir, diseñar la construcción de células para los desechos)
• relleno sanitario con control de gases y de lixiviación
• recuperación y utilización de los gases del relleno
• incineración con control de la contaminación del aire
• quema masiva con recuperación energética y control de la contaminación del aire
• producción de combustibles derivados de la basura
• producción de abono
• zona separada de eliminación en un relleno sanitario o sitio de descarga aparte para desechos de la construcción o demolición, basuras voluminosa y llantas
• descarga separada para materiales potencialmente peligrosos
• retener y alimentar las aguas bombeadas de alcantarilla, en instalaciones de tratamiento de aguas servidas, donde existen, o facilitar su eliminación en forma aparte
• incineración separada para los desechos médicos

La técnica más usada y recomendada de disposición final de los residuos sólidos son los rellenos sanitarios. De hecho, Sociedad Norteamericana de Ingenieros Civiles (American Societal of Civil Engineers – ASCE) define: “Relleno Sanitario es una técnica para disposición final de los residuos en el suelo, sin causar perjuicios al medio ambiente y sin ocasionar molestias o peligros para la salud y seguridad pública. Este método utiliza principios de ingeniería para confinar los residuos en la menor área posible, reduciendo su volumen al mínimo practicable y cubriendo los mismos ya depositados, con una capa de tierra con la frecuencia necesaria o por lo menos al fin de cada jornada”

(c) Sistema de Recirculación

• aumentar la durabilidad de los productos
• segregación en la fuente de materiales recirculables
• selección manual o mecanizada de materiales recirculables en estaciones de transferencia e instalaciones de descarga
• incentivos financieros para iniciativas de recirculación del sector privado
• renovación y refabricación de productos durables
• modificar las especificaciones de adquisición, dando mayores oportunidades a productos hechos de materiales recirculables

Impactos y sus medidas de mitigación

Impactos Negativos Potenciales	Medidas de Atenuación
Directos	-
La basura abandonada obstruye los drenajes abiertos y las alcantarillas	Proporcionar un servicio completo de recolección de basura para el ambiente urbano.
La degradación estética y pérdida del valor de la propiedad a raíz del esparcimiento de basura y basureros clandestinos.	Igual a la anterior
El humo proveniente de la quema de basura abandonada al aire libre	Igual a la anterior
Las poblaciones de vectores de enfermedades (es decir, moscas, ratas, cucarachas) aumentan donde la basura es abandonada o descargada al aire libre.	Igual a la anterior
La mala ubicación de los recipientes comunitarios crea una pérdida de tiempo y esfuerzo para los residentes.	Examinar los patrones de traslado de los residentes y estudiar la distancia que estarían dispuesto a caminar.
La falta de cooperación, por parte de los residentes, con sistemas de recolección que no se adecuen al comportamiento sociocultural de los residentes.	Estudiar el comportamiento sociocultural de los residentes quién realiza la tarea de descarga de la basura a qué horas se encuentran en casa cuánto tiempo podrían dedicar a esta tarea cuánto autosuficiencia aceptarán qué gasto pueden afrontar
El levantamiento de polvo durante la descarga de la basura de los recipientes comunitarios estacionarios.	Minimizar el manejo adicional y maximizar la contención en la medida que esté al alcance económicamente.
La basura es esparcida desde los recipientes comunitarios estacionarios, fundas plásticas, canastas, etc y por los animales.	Educar a los residentes a descargar la basura justo antes de la hora programada para el servicio de recolección.
Accidentes laborales (p.ej. lesiones de la espalda) cuando los recipientes de basura son demasiado pesados.	Recipientes del tamaño apropiado para la basura (p.ej. capacidad de 80 a 100 litros. Proporcionar tapas para recipientes para que la lluvia no agregue peso a la basura
Polvo y desechos al lado de los caminos, esparcidos por los vehículos recolectores de basura.	Proporcionar vehículos recolectores de basura o lonas enceradas para tapar los vehículos abiertos.
Peligros ocupacionales cuando los desechos médicos no son manejados de manera especial	Separar la recolección de desechos médicos, utilizando vehículos dedicados solamente a ello. Proporcionar un área de descarga separada en el relleno de basura
Peligros ocupacionales cuando los desechos potencialmente peligrosos no reciben un manejo especial.	Estudiar las industrias a fin de averiguar la naturaleza y cantidad de desechos peligrosos. Proporcionar recolección y descarga separada en sistemas espacialmente diseñados. Verificar la compatibilidad del desecho antes de su descarga
Polvo proveniente de las operaciones de carga y descarga en las estaciones de transferencia.	Proporcionar un cerramiento para las áreas de carga y descarga, así como ventilación y filtración del aire.
Pérdida de ingresos para los rebuscadores y pérdida de materias de bajo costo para las industrias, cuando la recuperación de materiales secundarias es obstaculizada.	Diseñar sistemas de recolección, transporte y/o descarga para acomodar la continuidad de la recirculación. Aumentar la separación y recuperación en la fuente, de materiales secundarios, antes de descargar la basura para su recolección. Proporcionar capacitación laboral y ayuda en conseguir empleo, para los rebuscadores que pierden su ocupación.
Polvo proveniente de las operaciones de descarga y esparcimiento/nivelación en sitios de eliminación en tierra.	Proporcionar una zona de protección alrededor del sitio de eliminación en tierra. Pavimentar los caminos de acceso. Diseñar la ubicación del frente de trabajo de tal manera que se minimice el tránsito de camiones. Rociar las áreas de trabajo con agua para reducir el polvo.
Humo proveniente de la quema abierta de basura en los sitios de eliminación de tierra.	Esparciar y compactar la basura entrante, taparla diariamente con tierra, instalar sistemas de control de gas.
Olores provenientes de los sitios de eliminación en tierra	Igual a la anterior
Olores provenientes de los sistemas de producción de abono	Mantener condiciones aeróbicas durante la descomposición
Contaminación del agua subterránea y/o superficial por la lixiviación de los sistemas de eliminación en tierra.	Ubicar los sistemas de eliminación en tierra donde el suelo que subyace el relleno sea relativamente impermeable y tenga propiedades atenuantes. Dejar una profundidad adecuada entre el fondo del relleno y el tope del agua subterránea. Permitir una adecuada distancia horizontal hasta las aguas superficiales más cercanas.
Restricción de usos beneficiosos de las aguas receptoras contaminadas con la lixiviación.	No ubicar un botadero en tierra, arriba de las aguas subterráneas u superficiales cuyo uso podría ser afectado al recibir la contaminación, a menos que la distancia entre el botadero en tierra y el agua receptor sea adecuada para diluir, dispersar o atenuar la contaminación.
Pérdida de vegetación con raíces profundas (p.ej. árboles) debido a los gases del relleno.	Proporcionar sistemas de control del gas en los rellenos
Explosión o respuesta tóxica debido a los gases del relleno acumulados en los edificios.	Igual a la anterior También restringir la construcción de edificios en las cercanías del relleno. Instalar pozos de monitoreo de gas alrededor del sitio
Emisión de gases orgánicos volátiles tóxicos a partir d los sitios de eliminación en tierra.	Restringir la descarga de desechos potencialmente peligrosos en los rellenos para basura general.
Contaminación de la calidad del aire a raíz de las instalaciones de incineración o recuperación de recursos.	Proporcionar un control de contaminación, a nivel obras de arte.
Contaminación del suelo y potencial ingestión biológica de químicos tóxicos (p.ej. metales pesados) debida a la aplicación de abono.	En base a los cultivos planificados para recibir la aplicación en tierra del abono y las concentraciones químicas que pueden tolerar. Determinar qué constituyente es un factor limitante de la tierra Luego, en base a las concentraciones de este constituyente en el abono, determinar, la concentración total que puede ser aplicada antes de llegar al nivel fitotóxico. De ahí, determinar la cantidad de abono que puede ser aplicada
Indirectos	-
Disminución del orgullo cívico y ánimo público cuando la basura degrada visiblemente el ambiente urbano.	Brindar una educación pública para obtener la cooperación del público con los reglamentos ambientales, en relación al esparcimiento de basura y su descarga clandestina. Proporcionar servicios adecuados de recolección y destrucción
Pérdida del turismo cuando la basura degrada visiblemente el ambiente urbano	Igual a la anterior También, proporcionar una limpieza regular de los caminos y ambientales urbanos comúnmente transitados por los turistas.
Desperdicio de rentas municipales cuando no es el apropiado el equipo de recolección y es ineficiente el servicio correspondiente.	Realizar una prueba piloto de los sistemas de recolección antes de su implementación. Regularmente evaluar los costos de recolección en varios barrios y con diversas técnicas. Emprender medidas tendientes a disminuir los costos y mejorar el servicio. Regularmente diseñar rutas para la recolección Implementar sistemas de transferencia cuando el traslado directo sea antieconómico (p.ej. donde el tempo de viaje es más de media hora o 15 km.) Aumentar la inspección y supervisión para obtener mayor productividad y efectividad de los trabajadores de recolección. Disminuir el tiempo de baja de los vehículos mediante una planificación adecuada de las necesidades del inventario de repuestos.
Conflictos sobre el uso de la tierra cuando las instalaciones para los desechos sólidos no estén bien ubicadas.	Planificar la ubicación de las instalaciones para adecuarse al uso existente y proyectado de la tierra. Proporcionar zonas de protección para minimizar el impacto estético de la instalación. Intentar limitar el tránsito de los camiones al uso de los principales caminos sin urbanización.
Oposición pública a las instalaciones propuestas para los desechos sólidos	Asegurar la operación adecuada de las instalaciones existentes Realizar una demostración de cómo será operada la instalación propuesta. Efectuar relaciones públicas hacia el comienzo del proceso de planificación de la instalación, incluyendo ayudas visuales que demuestren instalaciones similares en otros lugares.
Factor disuasivo para el desarrollo industrial por parte de las industrias con consciencia ambiental cuando no existen instalaciones competentes de eliminación para los desechos peligrosos	Proporcionar instalaciones especiales para la recepción de los desechos potencialmente peligrosos. Brindar una justa reglamentación y coacción ambiental a nivel nacional para que todas las industrias operen bajo las mismas normas ambientales.
Pérdida de la fe del público en el sistema político cuando instalaciones inapropiadas para los desechos sólidos (p.ej. incineradores) son construidas y no utilizadas.	Establecer tales arreglos institucionales como un grupo de trabajo interministerial, cuyo mandato sería revisar la viabilidad técnica y económica de los grandes proyectos y priorizarlos para la asistencia financiera (como en Indonesia). Establecer mecanismos institucionales mediante los cuales todos los proyectos grandes presenten una evaluación ambiental y económica para su revisión a nivel nacional, antes de recibir la aprobación para su implementación (como en Tailandia).
Aumento en el desequilibrio comercial y consumo de energía del país cuando existe una disminución en la recirculación de materiales secundarios de los desechos, para alimentar a las industrias.	Proporcionar incentivos a las iniciativas empresariales de adquisición, a fin de alentar la producción de bienes a partir de materiales recirculados. Brindar una educación pública que aliente la recirculación. Facilitar la segregación en la fuente de materiales recirculares y su recolección separada. Diseñar sistemas de transporte y/o eliminación para acomodar la recirculación de basuras mixtas.

Referencias

• Cointreau, S. 1982. Environmental Management of Urban Solid Wastes in Developing Countries: A Project Guide. Trabajo Técnico No. 5 de la Serie de Técnicas Urbanas. Banco Mundial, Washington, D.C,

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• Lund, R.T. 1985. Remanufacturing: The Experience of the United States and Implicalications for Developing Countries. Trabajo Técnico No. 31 del Banco Mundial. Washington, D.C.: Banco Mundial.

• Northeim, C.M. y otros. 1987. Handbook for the Design. Construction, and Operation of Sanitary Landfills. Cincinnati, Ohio: Agencia para la Protección del Medio Ambiente de los Estados Unidos de Norteam6rica, Laboratorio de Desechos Peligrosos y Riesgos Ambientales.

• Wilson, D.C. 1981. Harwell Laboratory. Waste Management: Planning. Evaluation. Technologies. Oxford, Reino Unido: Claredon Press.

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